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　　2026世界杯英格兰队已经在美国佛罗里达州西棕榈滩进行训练备战，不少球迷都到场与偶像互动。

　　“美国政府已经准备好欢迎来自全世界各地的游客，前来参加这场史上规模最大、最精彩的世界杯。”

　　这是不久前美国国务院相关负责人在接受媒体采访时说过的一番话，然而，在伊朗代表团遭美国拒签的风波持续发酵过程中，越来越多的外国球迷也开始抱怨无法获得美国签证，这让美国“欢迎世界各地游客”的说法变成一则笑话。

　　近日，有英国媒体爆料，包括伊拉克、科特迪瓦、约旦和塞内加尔在内的不少球迷在申请美国签证时都遭遇拒签，即便是享受“签证豁免计划”的部分英国球迷，在申请电子旅行授权（ESTA）通过后，也出现了变更为“未授权”的突发状况。

　　为什么即便拥有球票，那些球迷想要去美国看一场世界杯都这么困难？难道真的就如那些被拒签的球迷所说——这不是一届属于球迷的世界杯！

　　球迷阿卜杜拉·阿德南花费了不少钱购买球票并且办理签证，但最终没有得到审批通过，无法前往美国观看伊拉克队的世界杯比赛。

　　当伊拉克国家队今年3月底获得世界杯决赛圈的参赛资格后，球迷阿卜杜拉·阿德南（Abdulla Adnan）就立刻购买了国家队对阵挪威和法国的门票，这两场比赛将于6月份在美国的波士顿和费城举行。

　　阿卜杜拉在接受采访时透露，他在购买球票前确认了伊拉克并不在美国政府当时的旅游禁令名单上，于是果断买了世界杯的球票。然而，在美国和以色列与伊朗发生冲突后，美国暂停了在伊拉克的常规领事事务，这也就意味着，伊拉克境内没有任何地方可以办理美国签证，伊拉克球迷必须亲自前往其他国家参加面签。阿卜杜拉此前计划在邻国约旦申请美国签证，但当他如约到达美国大使馆时，工作人员告诉他，因为他不是约旦公民，该使馆无法为他签发签证。

　　阿卜杜拉此后改变计划，考虑前往土耳其申请签证，但随后发现这个过程需要两周甚至更长时间，他由于工作原因也无法在世界杯前离家那么久，最终只能放弃申请签证。

　　阿卜杜拉透露，比赛门票和往返约旦的费用已经让他花费了大约1800美元（约1.2万元人民币），“这是伊拉克历史上第二次打入世界杯决赛圈，去现场看比赛，感受球场、人群、欢呼，看到自己的国家队，对我来说，这比什么都值得，但现在一切都无法发生。”

　　科特迪瓦球迷协会负责人（右二）阿多尼斯和他的协会成员，还在争取美国签证，他们表示，对于非洲国家球迷的拒签是一种歧视。

　　根据相关媒体调查，像阿卜杜拉这样买了世界杯门票依旧无法获得签证的情况，并非孤例。多国球迷正面临旅行禁令、更严格的限制或高拒签率。其中一个阻碍球迷前往美国的原因是，美国总统特朗普此前发布了对包括海地、伊朗、塞内加尔和科特迪瓦这四个世界杯参赛国在内的特定国家实施的旅游禁令或更严格的签证限制。

　　“这是一种无法明说的歧视，而证据就摆在那里。”科特迪瓦球迷协会负责人朱利安·夸迪奥·阿多尼斯（Julien Kouadio Adonis）就表示，“没有任何欧洲国家面临这样的限制，为什么偏偏是非洲国家呢？”

　　约旦球迷协会负责人阿布·卡斯（Abu Kass）在约旦首都安曼参加签证面试时准备了超过42份文件，但最终还是遭到拒签，并且没有得到任何明确理由。他向媒体透露，截至2025年9月底的一年里，约旦公民申请美国签证的拒签率为57%。他还强调，在过去三四个月里，他的球迷会以及球迷会成员身边的亲朋好友中，仅有一名约旦球迷获得签证，“这届世界杯不属于我们，也不是为阿拉伯人举办的，而是为其他人举办的。如果球迷协会的负责人都被拒签了，那还有谁能被批准呢？”

　　布雷德及其家人的电子旅行授权系统（ESTA）状态突然发生改变，如今正在争取面签成功的机会。

　　不久前，就在美国国务院相关负责人谈到今年的世界杯将会是“一场史上规模最大、最精彩”的全世界球迷狂欢时，特意强调了大多数海外球迷不需要使用国际足联通行证，因为“除了已经拥有签证的球迷，还有42个国家和地区的公民享受‘签证豁免计划’，可以更加方便地在世界杯期间来到美国。”

　　然而，随着世界杯的临近，越来越多享受“签证豁免计划”的球迷在社交网络上透露，原本已经通过的申请临时变成了“未授权”，从而打乱了他们的观赛计划。

　　所谓的“签证豁免计划”，也就是Visa Waiver Program，是由美国国土安全部（DHS）与国务院共同管理的入境政策，允许指定国家公民以商务或旅游目的免签入境并停留最多90天。参与者需持有电子护照并通过电子旅行授权系统（ESTA）提前申请，并支付较少费用就能获取申请编号，72小时内获审批结果，获批后有效期通常为2年。

　　然而，多位英国球迷宣称，他们原本已经显示为“已批准”的ESTA电子旅行授权在最近突然无故变成了“未授权旅行”的状态。

　　43岁的斯科特·布雷德（Scott Braid）来自英国柯卡尔迪，原计划准备在6月12日与妻子和两个孩子飞往波士顿。他为此申请了ESTA，并在获得批准后认为自己可以“顺利出行”，完成了各种票务预订，“然而在6月初我突然收到一封邮件，说我的ESTA状态有更新，我去确认了之后发现状态从批准变为待定，两个小时后就变成了未授权旅行。”

　　英国国家队已经到达美国佛罗里达州劳德代尔堡，为世界杯进行最后备战，不少球迷也提前来到球队的训练基地与球队互动。

　　布雷德表示，这个临时变故打乱了他们的观赛计划，不过，他们一家人还是准备按原计划先行出发，然后预约了在贝尔法斯特的美国总领事馆进行面谈，希望解决签证问题。

　　无独有偶，另一对同样来自英国的兄弟安德鲁·斯皮尔斯（Andrew Speirs）和尼尔森·斯皮尔斯（Nelson Speirs）同样在去年12月成功申请到了ESTA，但这个“已批准”的状态仅仅维持到了今年6月3日，然后就突然被变更为了“未授权旅行”。

　　尼尔森在接受采访时抱怨，这个变化几乎没有给他们留下足够的应对时间，这对兄弟原本计划先前往迈阿密为安德鲁的40岁生日进行一番庆祝，然后再观看世界杯，各项花费已经支出了约1万英镑（约9万元人民币），“这个审批撤销来得太突然了，令我们感到心碎。”

　　针对ESTA审批收紧一事，美国国土安全部代理助理部长劳伦·比斯（Lauren Bis）表示，“这是因为美国当局正在加强移民法执行力度，所有ESTA申请都会持续与执法及安全数据库进行比对审核。”

　　BBC援引官方数据，列出了美国在2024年10月到2025年9月拒签率最高的一些国家。

　　对于社交网络上越来越多原本获得ESTA批准的球迷抱怨入境美国的审批状态突然发生变更的情况，比斯强调，美国海关和边境保护部门都是根据相关制度办事，不会专门追踪哪些人是为了观看世界杯的比赛前往美国。

　　“申请人必须提供完整且真实的信息，包括所有犯罪记录。如果未披露逮捕或定罪情况，将被视为信息不实，可能导致ESTA被拒绝、撤销，甚至永久禁止入境美国。”比斯表示，即便获得ESTA批准，也不等于入境保证，“若因犯罪记录或信息不实而不符合免签条件，申请人必须改为申请签证。未来，这种审查机制还将涉及社交媒体的言论，以进一步加强安全审核。”

　　值得一提的是，过去几届世界杯，主办国都会为球迷设立特殊的签证系统，尽管球迷的旅行证件审批依旧没有保障，但至少这种特殊设置能够让球迷有相对便捷的方式。而在本届世界杯开始前，关于签证的抱怨似乎变成了一个全球话题。

　　本届世界杯，是由美国、加拿大和墨西哥联合主办，但根据赛程，104场比赛中有78场（包括决赛）在美国多个城市举行。也正因如此，美国对于球迷签证的审批情况，直接决定了外界的舆论走向。

　　加拿大和墨西哥的移民和签证制度与美国不同，目前，这两个主办国都没有对特定国家发布旅行禁令，不过与美国一样，加拿大最近对受非洲埃博拉疫情影响的国家进行了入境限制，其中包括世界杯参赛国刚果民主共和国。加拿大此前并没有按签证类型或国家细分拒签率，而墨西哥也没有公布签证拒签数据，只不过，在获得世界杯决赛圈参赛资格的国家中，有8个国家，墨西哥没有设立外交机构。

　　针对美国国务院数据进行分析，在48个获得世界杯决赛圈参赛资格的国家和地区中，有11个国家的公民签证拒签率高于40%，这包括所有类型的申请人，而不仅是那些希望前往美国观看世界杯的球迷。相比之下，所有国家申请B1商务签证和B2旅游签证（这是推荐给前往美国观赛球迷的签证类型）的平均拒签率为34%。

　　尽管国际足联在官方网站上为那些从国际足联指定渠道购票的球迷提供了付费转售的业务，但由于美国的拒签率很高，多个国家的球迷还是很难决定是否要在申请签证之前，冒险花大价钱购买比赛门票。

　　从美国政府的角度，他们自然不希望国际足联的一场球迷盛会变成非法移民者的狂欢。美国国土安全部就担心，有人会借世界杯在签证过期后仍滞留美国。

　　至于球迷会不会成为美国“消除美国安全威胁”的牺牲品，美国国务院相关负责人表示，“我们会花必要的时间来确保申请人不会对美国的安全和保障构成威胁，我们会在严格审查和彻底核查后，根据具体情况裁定每一份签证申请，以确定该个人是否符合美国法律的规定。”